1 監理日志的作用
(1)監理日志是項目監理機構日常工作的內容、方法、成果的重要體現;監理公司、建設單位、建設主管部門也可以通過查閱對項目監理機構的日常工作進行了解和掌握。
(2)監理工程師通過調閱監理日志可以對一些重要事件進行準確溯源和調查,為建設工程的決策提供重要依據。
(3)將監理日志中的相關數據、信息等進行匯總,能夠為編制質量評估報告、監理工作總結等提供依據。
(4)監理日志上關于“三控”“三管”“一協調”的工作內容和對現場質量、安全隱患的處理以及對建設單位的重要建議等內容,是檢查、評價項目監理機構日常工作的重要依據之一。
(5)監理日志是記錄項目管理過程中施工質量、安全、投資、進度等各方面工作的最原始、最基礎的資料,因此項目監理機構需要妥善保管好監理日志,特別是在發生有工期、費用索賠、工程結算的糾紛或法律訴訟的時候將成為最主要的證明資料。
2 目前監理日志記錄的現狀
根據筆者經歷的不同監理工程項目,以及出外檢查其他監理項目所掌握到的一些情況,總結出目前監理日志記錄主要存在如下的問題:
2.1 監理日志記錄人員不固定、填寫不規范
有的監理項目一個標段只有一本監理日志,基本是土建方面的記錄內容較多,安裝及其他方面的內容涉及較少,由土建專監或監理員記錄;有的監理項目一個標段所有監理人員根據各人負責的內容每人都進行記錄;也有的監理項目按照專業不同進行分類記錄,由專業監理工程師或監理員記錄。
2.2 監理日志內容不全面、描述不夠準確
在一些監理項目中,監理日志中存在記錄內容不全面、不完整的現象,僅記錄天氣、溫度、施工進度等,未如實反應監理工作情況;也有的把監理日志變成備忘錄僅記錄現場存在一些問題,無解決、處理的措施和結果;還有的把監理日志變成流水記錄賬本,一些比較重要的事件和信息未能體現出來。
2.3 監理日志記錄的內容不詳細、質量不高
在有的監理項目中,監理日志記錄人員工作不夠認真,記錄內容過于簡單,不能準確地反應出監理工作情況。如,有的日志上寫“今日施工正常”“保溫板進場”“今天澆筑混凝土”等,這樣的監理日志完全發揮不了應有的作用。日志上寫“今日施工正常”能否表示現場施工在質量、安全、進度等方面都符合要求呢?筆者認為,只要現場有人員施工,或多或少基本都會存在的問題,基本都會有需要記錄的事項。“保溫板進場”這樣的記錄所表達的意思不清楚、不明確,并沒有把保溫板的生產廠家、保溫板的規格、型號、數量記錄清楚,也沒有將進場的保溫板質量控制資料以及進場驗收情況反應出來。“今日澆筑混凝土”這樣的記錄未反應澆筑的開始、結束時間、澆筑的混凝土方量、混凝土的標號、澆筑的位置、試塊抽取情況、塌落度抽測情況、澆筑混凝土旁站監理以及在澆筑過程中發生了哪些事件等情況。以上幾種記錄方法會給今后的資料的尋根朔源、查詢工作時間邏輯關系帶來困擾。
2.4 監理日志記錄的專業不分、邏輯性不強
在有的監理項目中,監理日志記錄人員分工不明確,記錄內容不全面,不能與其他監理資料相對應,不能準確地反應出監理工作的時間邏輯關系。如:有的監理日志上僅僅記錄土建工程的監理情況,安裝工程未安排專人進行記錄,造成監理日志缺少重要的一部分內容。再比如:有的監理日志上記錄的材料進場報驗時間、工序報驗時間、混凝土澆筑申請報審時間、例會召開時間、通知單下發時間等與相應資料上的時間對應不上、自相矛盾,違背了監理資料真實、準確、及時的原則,給后期的資料收集、整理、查詢帶來諸多不便。
3 造成監理日志記錄存在問題的主要原因
(1)項目監理機構內部管理制度不完善,監理工作尚未嚴格執行相關的規范要求。
(2)因建設單位控制成本、隨意降低監理費用,監理單位為了生存,只能低價中標,造成監理單位高素質人才流失嚴重。
(3)少數監理單位未能嚴格執行合同、相關規范要求,未按合同、規范要求將相應的總監及相應監理人員配備到位,做到人證相符、在崗履職。還有的監理單位承攬到業務后才臨時招收人員組成項目監理機構,有些人員無上崗證書也未進行相關培訓,連基礎的監理知識都不具備,監理人員流動性非常大,監理工作難以連貫。
(4)項目總監責任未落實到位,有的項目總監理業務能力不全面,理論知識更新不及時,協調工作藝術性不高,語言表達能不強,不能較好地組織、領導項目監理工作。有的項目總監雖有較強的工作能力,但身兼幾個項目的總監,難免引起工作的疏漏和不到位。
(5)部分現場監理人員中未配備專業技術能力強、精通法律、管理等知識的復合型人才,且監理人員大部分是剛剛畢業的學生或者是退休返聘人員,年富力強的中堅力量較少,人才梯隊培養、建設不能滿足時代發展的需求。
(6)有的監理人員未做到持證上崗也未接受系統的專業培訓,對如何開展監理工作不甚了解,錯誤地理解為監理工作就是對施工單位現場進行技術管理工作,工作職責同施工單位的質檢員、安全員一樣。
(7)部分現場監理人員沒有較強的責任感,到現場閑逛一圈就算巡視、檢查完了,未深入到施工現場第一線,對現場施工質量、安全隱患等均不清楚。
(8)日常監理工作的安排無具體規劃,當天的工作不能當天完成,監理日志演變成為“回憶錄”,很多重要內容、事項未能記錄下來。
4 監理日志需要記錄的內容
4.1 巡視檢查
GB/T50319-2013《建設工程監理規范》規定:項目監理機構應安排監理人員對工程施工質量進行巡視。巡視的內容在規范中表述地十分清楚、明確。常規的監理巡視分為:進度、質量、安全及其他事項,尤其是安全的內容,近幾年無論是江蘇省示范監理項目的考評還是政府主管部門檢查,對危大工程的巡視檢查記錄必須要單獨組卷,不允許缺失。
(1)進度類巡視檢查可以根據周進度計劃分解出每日的進度目標,檢查進度是否有偏離。作為監理人員,我們可以將每日各工種作業人員和管理人員人數、材料、機械等進行統計,以便粗估施工單位對人力、物力方面的投入。
(2)質量類巡視過程中,監理人員要及時檢查使用的材料規格、型號等,并確認施工操作流程、施工方法是否符合設計及規范要求,發現存在問題的要立即采取措施進行制止。發現問題后,要跟蹤解決問題,施工單位整改后,監理要進行復查,合格后方允許繼續施工形成閉合,監理日志上要能如實反應出存在問題的部位,以及解決問題方法和最后的處理結果。
(3)安全無疑是監理工作的重要內容,安全事故血的教訓不可謂不深刻,尤其是近幾年,無論是建設主管部門的檢查還是江蘇省示范監理項目評審,都將項目危大工程的專項巡視作為重點檢查內容。如,深基坑、高支模等危大工程都要有監理巡視檢查記錄,對特種作業人員是否持有效證件上崗等均要進行檢查并記錄。
4.2 監理驗收
監理日志中要如實記錄參加驗收的人員、驗收時間、驗收的部位及驗收結論等。
(1)工序驗收,如檢驗批、分項驗收等。監理日志中應簡要描述檢查的部位、檢查項目、檢查結果及合格率、驗收的時間等,同時在平行檢查記錄上做好詳細的記錄。
(2)竣工預驗收及其他一些專項驗收。主要分為兩種:一是由監理組織的竣工預驗收,二是需要監理參加的一些其他專項驗收,如規劃、環保、電梯等。
(3)對原材料、設備、構配件的進場驗收。日志中要反映原材料進場的時間、數量、規格型號、供貨廠家、質量控制資料收集情況、計劃使用部位等。對設備的進場時間、數量、型號、生產廠家等做詳細記錄。
(4)實體抽測的過程及結果。一是施工單位自己對實體抽測;二是監理單獨對現場構件的實體抽測;三是檢測機構對現場構件的抽測;四是質監站對現場實體進行的抽測。
對于以上內容,如監理在過程中發現一些問題并且形成了書面記錄,在日志中一定要及時準確進行記錄,監理發文后也要及時跟蹤整改直至閉合,閉合后的書面回復也要在日志中記錄清楚。
4.3 旁站監理
旁站監理是開展監理工作一個很重要的工作方法。
旁站監理必須要編制細則,細則要簽發至施工單位,旁站的內容要和細則一致,日志中要簡單記錄:天氣、人員、施工時間及部位等基本情況;關鍵工序、檢驗試驗、材料設備使用等施工情況,以及質保體系、安全管理體系運行情況等;旁站監理過程、施工單位提出的問題、建設單位的指令等監理工作情況。
具體有如下內容。
(1)樁基階段的工程樁施工過程。
(2)地基基礎階段的土方回填、后澆帶澆筑及防水施工的細部處理等。
(3)主體階段的鋼筋梁、柱節點的隱蔽過程及混凝土的澆筑施工。
(4)屋面工程的落水口、變形縫及防水細部構造的處理。
(5)裝飾及幕墻工程的結構基面檢查和處理,以及幕墻與主體結構的連接、防火、防雷接地等。
(6)建筑節能工程的檢查重點部位及細部構造等是否符合設計文件要求和施工質量驗收規范的規定。
(7)室外其他方面,如灰土的攪拌。
(8)水電安裝方面各專業系統的各類現場試驗和調試,以及下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,全部實行旁站監理。
(9)塔吊等機械設備的進場、安裝、升節、拆卸和檢測等。
(10)其他安全方面的旁站,如外架的搭設和拆除等。
4.4 見證取樣
(1)見證取樣記錄內容要全面,如:混凝土試塊制作是見證取樣的重要工作,必須做到真實、準確;要準確記錄取樣部位、數量、取樣人、混凝土標號等;監理日志中記錄的試塊信息要和旁站記錄、平行檢查和試驗報告等相對應。
(2)對于原材料要進行見證取樣的,及時將見證取樣數量、規格型號、使用部位等記錄清楚,其內容要與材料/設備/構配件報驗單相對應。
對于送檢結果合格的,需在日志中注明檢測結果、報告返還的日期、編號、以及原件存放處等。檢查結果不合格的,還要單獨設置異常處理臺賬,日志中也有跟蹤和閉合記錄。
4.5 平行檢查
(1)平行檢查是在施工單位每道工序自檢合格的基礎上,由現場監理人員單獨對此部位進行檢查、驗收,是開展監理工作的一種方法。
(2)日志中主要體現檢查的部位和結果,其他的可詳見平行檢查表,但相應的表內編號要與日志對應,有可追溯性。
4.6 召開的各項會議
在日志中簡要描述會議組織召開的人員、會議時間以及會議精神,主要有:
(1)第一次工地會議、監理例會以及監理內部會議;
(2)各類專題會議;
(3)監理工作交底;
(4)其他一些會議,如記的再詳細一些,可把整理簽發及紀要會簽人和時間也一并記錄在日志上,兼顧到時效性。
4.7 接受其他各級主管部門檢查
(1)質量、安全監督站的巡檢。
(2)質量、安全綜合執法檢查。
(3)建設主管部門組織的其他檢查等。
4.8 項目建造過程中的一些重要活動
如:工程開工典禮,工地舉行觀摩,文明工地的考評,示范項目的考評,評杯、創優等。
4.9 各類通知單、聯系單、工程暫停令、備忘錄等
發文的時間、編號、事由、簽收人及時間要準確、清楚地記錄,需要回復的回復單的編號、日期以及監理審核的最終結果要明確,所有單子必須要閉合,不能出現發出去的單子沒有結果。
4.10 監理的審查、審核、審批
各類施工單位報驗的資料如:混凝土澆筑報審、工程材料/構配件/設備報審、施工起重機械安裝/使用/拆卸報審、施工方案報審、分包單位資質報審、進度報審、工程費用報審等。
4.11 監理自己組織的專項例行檢查
針對各個項目的不同情況,監理機構可定期或者不定期地舉行質量、安全專項檢查,要記錄參加人員、單位、時間、存在問題的落實整改情況。
4.12 監理單位組織的一些其他活動
如:月度會議、季度會議或者其他的一些觀摩和培訓等。
4.13 定位放線
定位放線的復核監理需要有單獨的記錄,在日志中對控制樁、引進點、定位點、控制軸線等獨立復核要有詳細的記錄。
4.14 異常事件(可能引發索賠的事件)及對施工的影響情況
事情的全過程在日志中要有具體詳細的體現。
4.15 施工圖的交接
對于建設單位發放的圖紙,監理機構需要做好來文登記臺賬。在日志中也要記錄什么時候拿到的圖紙,誰簽收的,包括轉發給施工單位也需要如實記錄,尤其是圖紙與設計變更的前后順序,可能會引起費用索賠的部分一定要認真記錄清楚。
4.16 變 更
變更一般會牽涉到費用、工期的增減,監理日志上必須要對此類事件準確、詳細及時的做好記錄,對日后處理索賠事件有非常重要的幫助。
5 結 語
(1)監理日志必須要做到及時、真實,不能變成“回憶錄”,并且要能夠全面反應現場的實際情況,真正起到最基礎、最原始的資料作用。
(2)監理日志記錄要準確,要能夠如實反應施工部位、施工人員、材料情況、質量情況、安全情況等,并與工序報驗、材料報驗、混凝土澆筑申請、會議紀要、通知單等發文登記相對應、吻合、邏輯關系清晰準確。
(3)監理日志需由專人每日填寫,總監理工程師本人或指定專人每日簽閱。
(4)監理日志是反應監理工作的基礎的原始資料,也是監理機構工作能力的體現,要求填寫的詞語專業、規范、嚴謹。把日常監理工作中需要關注的、重要的內容全面、準確地記錄下來,這不僅有利于資料的收集、整理,還有利于建設單位,能夠使監理企業更好地了解監理機構工作的服務內容與存在的問題,從而促進監理服務質量更快地提高。
山東新世紀工程項目管理咨詢有限公司(原煙臺新世紀建設監理有限公司)具有住建部認定的工程監理最高資質---綜合資質、工程造價咨詢---甲級、招標代理乙級和工程咨詢乙級資質,是煙臺市工程監理行業中首家通過ISO9001國際質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全體系認證的獨立法人企業,是中國建設監理協會常務理事單位、山東省建設監理協會副理事長單位、煙臺市建設監理協會副會長單位、國家級重合同守信用企業. (站內技術性文章僅供參考。)